Izvršni odbor OF je 28. marca 1942 sprejel odlok o razlastitvi tujih veleposestnikov. S tem naj bi povrnili škodo, ki so jo povzročili okupatorji. Odlok pomeni istočasno tudi začetek podržavljanja zasebne lastnine. Šlo je predvsem za razlaščanje na narodnostni osnovi. Veliko lastnikov veleposestev na Slovenskem je bilo nemškega porekla. Z razlaščanjem so začeli ustvarjati ≫ljudsko premoženje≪, ki je postalo ekonomski temelj oblasti po vojni.
V odloku so odredili, da se razlastijo brez odškodnine in z inventarjem vred veleposestva, ki so v lasti pripadnikov okupatorskih narodov in tistih slovenskih veleposestnikov, ki so dajali ali dajejo pomoč okupatorjem pri zatiranju slovenskega naroda. Razlaščeno imetje se uporabi za povračilo škode, ki jo povzročajo okupatorji.
Po tem odloku so razlastili večino veleposestnikov tuje narodnosti na Dolenjskem in Notranjskem. Ponekod so zemljo po vojni razdelili agrarnim interesentom, ponekod pa so jo dali v skupno obdelovanje. To je bil prvi ukrep OF ekonomsko-socialnega značaja.
